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欧阳康:切切实实“为民服务解难题”

来源:湖北日报? 日期:2019-08-14 ? 编辑:刘志勇 ? 字号:TT

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摘要:习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调:“为民服务解难题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”“为民服务解难题”是这次“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一,也是主题教育的基本落脚点所在。

提要

■能否做到“为民服务解难题”是我们的各级党组织工作能力、战斗能力的一个重要表征。

■我们不仅要把“为民服务解难题”提到理想信仰、价值追求的思想高度,还要把它落在实处、细处,把一项项具体工作做好,让人民满意。

■“为民服务解难题”就是坚持问题导向,让理念、政策、实施方案、方式方法等,都围绕人的合理诉求实现、问题的有效解决去运转。

习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调:“为民服务解难题,重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场,树立以人民为中心的发展理念,增进同人民群众的感情,自觉同人民想在一起、干在一起,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”“为民服务解难题”是这次“不忘初心、牢记使命”主题教育的具体目标之一,也是主题教育的基本落脚点所在。

一、“为民服务解难题”与其他目标密不可分

从思想境界的角度看,中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。“不忘初心、牢记使命”必须落脚到为百姓解难题上。只有通过真心实意地、更好地为群众解决难题,才能把初心和使命落到实处。可以说,是否做到了“为民服务解难题”,直接标志着广大党员干部在这次主题教育中,理论学习是否有收获,思想政治是否受到洗礼。

从党的性质来看,“为民服务解难题”是中国共产党人的优良传统、重要使命。履行好这一使命,是我们党的执政合法性在新时代的证明和确认。可以说,能否做到“为民服务解难题”是我们的各级党组织工作能力、战斗能力的一个重要表征。我们党的根本宗旨也好,我们的制度优越性也好,党和国家对每一个人的关心和爱护也好,都要通过老百姓在日常生活中去感受、体会和确认。

从干部自身来看,“为民服务解难题”,既是一种政治使命,也是一种价值体现。党员干部勇于担当,担当的重要途径就是要“为民服务解难题”,真心实意解决老百姓所急、所思、所盼的问题。作为党员,尤其是党员干部一个共同的价值追求,就是勇于和善于去为人民服务。“为民服务解难题”,这个“难题”的范围是比较宽广的,指的既是党的难题,国家的难题,民族的难题,也是人民的难题,它是一个一体的问题,也是由一个个具体问题组成的。党员干部要做的,就是认真履行职责,从解决一个个具体问题着手,让人民群众看到“为民服务解难题”的真心实意。

从品格修养上看,党员干部是不是做到了“清正廉洁作表率”,也需要在“为民服务解难题”的具体工作实践中去体现。因此,此次主题教育中,“为民服务解难题”这一具体目标,与其他四个目标之间是一个相互联系、密不可分的关系。

二、“为民服务解难题”难在解决深层次问题

党的十九大报告明确指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。认真分析这个主要矛盾,我们会发现:第一,人民对美好生活的向往在不断增加,人民的要求变得越来越多样、越来越广泛、越来越深入了。它既是一个数量的扩展,也是一种层次的提升。人们的要求更加多样化了,这对我们党的执政能力是一个考验。第二,发展不充分的问题比较突出,人们的需求在不断增加,不断扩展,不断提升。而在一些地方,我们的社会供给服务跟不上这样一种多样化、多层次的要求,因此矛盾就会变得比较突出。“为民服务解难题”,“难题”难在哪里?第一,改革开放40多年,我们总体上遵循的是由易到难,由局部到全局,由一些行业到社会总体的改革发展布局。因为是先易后难、先急后缓,那么能做的先做,深层次难题就积累下来了。经过40多年的改革发展,我们一方面取得了巨大的成就,另一方面,也面临难啃的硬骨头。改革进入深水区,我们会发现经济社会发展中的矛盾和问题不少,人民群众遇到的待解的深层次问题很多,这是历史给我们留下的必答题。第二,当今国际形势风云变幻,面临“百年未有之大变局”,中国在变化,世界也在变化,国内外变化的叠加,一方面给我们提供了很多机遇,另外一方面也提出了很多新的挑战。

当前,我们正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,全面建成小康社会进入决胜阶段。有近14亿人的中国全面建成“不落一人”的小康社会,这在人类历史上是前无古人的壮举。这是一个特殊的使命,对于全体党员干部来说,可谓生逢其时,这呼唤广大党员干部为民服务、有所作为。

正如习近平总书记强调的,全面建成小康社会,不是一个“数字游戏”或“速度游戏”,而是一个实实在在的目标。人民群众关心的问题是什么?是食品安全不安全、暖气热不热、雾霾能不能少一点、河湖能不能清一点、养老服务顺心不顺心、能不能租得起或买得起住房,等等。在主题教育中,瞄准这些人民群众普遍关心的突出问题,一个一个解决,才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、发扬共产党人的自我革命精神

我们党作为百年大党,如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力,如何永远得到人民拥护和支持,如何实现长期执政,这是我们必须回答好、解决好的一个根本性问题。习近平总书记要求全党同志不忘初心、牢记使命,就是提醒全党同志,党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,越是长期执政,越不能丢掉马克思主义政党的本色,越不能忘记党的初心使命,越不能丧失自我革命精神。

要认识到,中国共产党没有人民利益外的特殊利益,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,我们必须把人民的利益放在心中最高的位置。此次主题教育就是这一根本宗旨的强化和体现。要认识到,人民立场是中国共产党的根本政治立场,是马克思主义政党区别于其他政党的显着标志。为人民服务也体现着中国共产党区别于其他政党的鲜明特征。现在世界上很多政党的党派利益超出了人民的利益,各个党派之间为了争夺权力乱象频出。中国共产党的纯粹性就体现在全心全意为人民服务上,就体现在真心实意“为民服务解难题”上。

这一次主题教育在很大程度上需要广大党员干部提升自我认识。作为中国共产党人的自我意识,就是从党员的高度,从党的先进性、纯洁性、战斗力的高度来认识、评价、批判、构建自我,明白自己在党的组织机构中的职责,解决自身存在的问题,解决群众面临的难题,努力达到共产党员的要求。我们不仅要把“为民服务解难题”提到理想信仰、价值追求的思想高度,还要把它落在实处、细处,把一项项具体工作做好,让人民满意。

四、“为民服务解难题”背后是亲民敬民

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。“为民服务解难题”,首先要警惕少数党员干部想当然地用自己的感受代替人民的感受,导致人民群众的获得感与领导干部的“成绩单”脱节,以致脱离群众,甚至走到群众利益的对立面。这就需要加强调查研究,坚持问题导向,准确把握群众的实际需要,解决他们的实际困难,把事情做到群众心坎上。

要勇于和善于应对社会分化对社会治理提出的挑战。习近平总书记指出:“人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点。”当前中国社会这一突出特点,对国家治理提出了很高的要求,也带来很大的挑战。就社会治理而论,一方面要看到,人民实际上是亿万百姓的集合。“为人民服务”就是要为每一个群众、每一个群体服务。另一方面也应看到,人民是由各种各样的群体构成的,不同群体的利益、诉求往往不同。社会治理面临的这种复杂情况,与中国经济社会所有制的变化、生产方式的变化、交往方式的变化、生活方式的变化等都密切相关。在这样的背景下,“为民服务解难题”就是坚持问题导向,让理念、政策、实施方案、方式方法等,都围绕人的合理诉求实现、问题的有效解决去运转。

要全力打造共建、共治、共享的社会治理格局。当代中国社会治理体系的最大特点和最大优势,是在中国共产党领导下不断完善社会多元主体共建、共治、共享体系。“为民服务解难题”就是要从满足最广大人民群众不断增长的美好生活需要的高度,加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。从治理目标的层次看,在底线上要确保社会稳定和人民安全,在中端要确保社会良好秩序和健康运行,在高端要提升社会公平正义,确保人民幸福安康。

为民、惠民的行动背后,是亲民、敬民的理念与情怀。正是因为秉持“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,正是因为相信“人民是历史的创造者,是真正的英雄”,正是因为选择“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”,我们党才凝聚起了亿万人民的力量,在新时代的逐梦征程上一往无前。保持初心、实践初心,不是一时一事一朝一夕,必须勤拂拭、常锤炼,一生如斯,永远如斯。

人民是我们党执政的最大底气,是我们强党兴国的根本所在。我们党来自人民、植根人民、服务人民。在主题教育中,朝着“为民服务解难题”的具体目标,把成效体现在为民谋利、为民尽责上,我们就一定能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,让人民群众感受到中国共产党人百年不渝、矢志不移的初心和使命。(作者:欧阳康,华中科技大学国家治理研究院院长)